ESCALADA DA VIOLÊNCIA NO HAITI EXIGE PROTEÇÂO PARA MIGRANTES E REQUERENTES DE ASILO .

• 24/05/2024
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          Declaração da Rede Hemisférica para os Direitos dos Migrantes Haitianos

21 de maio de 2024, Las Americas.

Somos membros da Rede Hemisférica para os Direitos dos Migrantes Haitianos (Rezo Emisferik pou Dwa Migran Ayisyen - REDMA), uma coligação transnacional de líderes dos direitos dos migrantes haitianos e de organizações lideradas por haitianos que lutam pelos direitos dos refugiados e migrantes haitianos. Estamos presentes em 13 países do Hemisfério Ocidental, incluindo o Haiti. Atualmente, a violência no Haiti aumentou drasticamente e o refúgio seguro é ainda mais desesperadamente necessário. Apesar da violência generalizada e do aumento da perseguição no Haiti, os países do hemisfério continuam a rejeitar e a discriminar os haitianos que procuram refúgio nos seus territórios. Apelamos aos nossos vizinhos da região para que respeitem os direitos dos migrantes e requerentes de asilo haitianos.

Nos últimos anos, a violência e a insegurança causadas pelos paramilitares (incorretamente designados pelos meios de comunicação social como "bandos armados") aterrorizaram a população do Haiti e provocaram a sua deslocação, tanto a nível interno como transfronteiriço. A violência intensificou-se no final de fevereiro de 2024, com os paramilitares a atacarem infra-estruturas críticas como aeroportos, portos e esquadras de polícia. No final de março, cerca de 2500 pessoas tinham sido mortas devido a ferimentos provocados pela violência dos bandos em 2024. Dois meses depois, a violência persiste. Mais de 360.000 pessoas foram deslocadas internamente. O estado de emergência foi declarado há mais de dois meses. As escolas, os mercados e os hospitais foram encerrados devido à violência; os raptos, os assassínios impunes e a violência sexual instilam o medo na vida quotidiana dos haitianos.

Estamos chocados com a forma como vários países, incluindo a República Dominicana, os Estados Unidos, as Bahamas e as Ilhas Turcas e Caicos, continuam a interditar, repatriar e deportar haitianos neste momento crítico, em violação das obrigações de não repulsão. A deportação aérea de mais de 50 pessoas para o Haiti pelo Governo dos EUA na quinta-feira, 19 de abril - menos de uma semana depois de os EUA terem concluído os voos de evacuação dos seus próprios cidadãos - e enquanto o aeroporto internacional de Port-au-Prince permanecia encerrado, é, para nós, a expressão máxima e espantosa da sua insensibilidade, depravação e hipocrisia. O governo dos EUA devolveu aos haitianos o mesmo nível de perigo que considerava inaceitável e insustentável para os seus próprios cidadãos. A República Dominicana "fechou" as suas fronteiras aéreas e terrestres com o Haiti, enquanto as deportações do seu governo continuam sem parar. Estas deportações, tanto a interceção e o repatriamento de 65 haitianos pelos Estados Unidos em 12 de março como o repatriamento de 263 haitianos por barco pelas Bahamas em 20 de março (medida tomada desde a suspensão das viagens aéreas internacionais), revelam um profundo desrespeito pela vida e pelos direitos humanos dos haitianos. Além disso, violam as obrigações jurídicas e os tratados internacionais.

As autoridades de imigração frequentemente violam os direitos e a dignidade dos haitianos no processo de detenção e deportação. Tal como documentado por muitas das nossas organizações membros, incluindo o Groupe d'Appui aux Rapatriés et Refugiés (GARR), as violações contra os haitianos na República Dominicana são cada vez mais comuns e generalizadas. Mais de 250.000 haitianos foram deportados da República Dominicana no ano passado. Mulheres e crianças haitianas têm sido vítimas de repetidas violações por parte das autoridades, incluindo as autoridades de imigração. Há mais de dois anos que a República Dominicana tem vindo a efetuar rusgas intencionais de imigração em maternidades e hospitais para deter e deportar mulheres haitianas grávidas. Em abril de 2024, uma rapariga haitiana de 14 anos e a sua família denunciaram à polícia que tinha sido violada por um homem que se apresentou como agente dos serviços de imigração na República Dominicana. Em setembro de 2023, um agente de imigração foi preso por ter violado uma mulher haitiana na presença do seu filho de 4 anos no Aeroporto Internacional Las Americas em Santo Domingo, a capital dominicana. Estes não são incidentes isolados, mas apontam para a desumanização e abuso sistemáticos da população haitiana por parte do governo dominicano e das autoridades de imigração.

Nós, da Rede Hemisférica pelos Direitos dos Migrantes Haitianos, fazemos e amplificamos as seguintes reivindicações:

Juntamo-nos e amplificamos a recente carta aberta ao governo da República Dominicana lançada pela Amnistia Internacional em colaboração com membros da nossa rede Reconocido e #HaitianosRD, que descreve as violações dos direitos humanos que estão a ser levadas a cabo contra activistas dos direitos humanos, haitianos em mobilidade e dominicanos de ascendência haitiana. Juntamo-nos ao seu apelo para que se ponha fim às expulsões colectivas e às políticas de migração racistas de facto do governo.

Denunciamos e condenamos os anúncios do governo dos EUA de que está preparado para alargar a utilização de Guantánamo se houver um recrudescimento das tentativas de chegar aos EUA por barco a partir do Haiti. Haitian Women for Haitian Refugees (Mulheres Haitianas para os Refugiados Haitianos), uma das nossas organizações membros, que tinha vários membros da sua equipa que testemunharam em primeira mão os horrores e as violações dos direitos humanos que ocorreram na década de 1990, quando Guantánamo foi utilizada para deter milhares de haitianos que fugiam da violência. A proposta de alargar a sua utilização - mais uma vez em resposta ao receio de que corpos negros apareçam nas costas dos EUA - é uma afronta à comunidade haitiano-americana e aos defensores dos direitos humanos em todo o mundo. Os haitianos que tentam chegar às costas americanas de barco já enfrentam uma discriminação sistemática devido à falta de tradução e interpretação da sua língua materna. Em uma investigação de 2023 sobre o tratamento da Guarda Costeira dos EUA a menores desacompanhados, vários funcionários da Guarda Costeira e da imigração reconheceram que os haitianos "enfrentam uma desvantagem sistemática ao solicitar proteção, já que quase ninguém que trabalha em navios da Guarda Costeira fala ou entende o crioulo haitiano".

Juntamo-nos e ampliamos as exigências que o membro da nossa rede, a Haitian Bridge Alliance, fez numa carta enviada ao governo dos EUA em 26 de março de 2024, apelando a uma nova designação do Estatuto de Proteção Temporária para os haitianos, à libertação imediata dos haitianos detidos e à aceleração do processamento dos pedidos de reagrupamento familiar e de liberdade condicional humanitária dos haitianos. Apelamos a todos os governos da região para que alarguem imediatamente as oportunidades de reagrupamento familiar.

Apelamos aos governos de todo o Hemisfério Ocidental para que alarguem as protecções legais que os seus países oferecem aos cidadãos haitianos. Há uma necessidade urgente de expandir o asilo e o estatuto de refugiado, e de expandir as protecções contra a deportação e a detenção. TODAS as deportações e expulsões para o Haiti devem parar.

Apelamos a todos os países signatários da Declaração de Cartagena para que reconheçam que os cidadãos haitianos merecem as protecções que lhes são concedidas pela Declaração. Acolhemos e afirmamos a análise e o relatório recentemente publicados pelo centro mexicano de direitos humanos, CDH Fray Matias, e pela Clínica de Justiça Global da Faculdade de Direito da Universidade de Nova Iorque, que demonstram por que razão o México deve conceder aos haitianos proteção para refugiados ao abrigo da Declaração de Cartagena, a fim de cumprir as suas obrigações legais.

Congratulamo-nos com as novas directrizes do ACNUR sobre considerações de proteção internacional para as pessoas que fogem do Haiti e o seu reconhecimento de que existem várias categorias de haitianos que provavelmente se qualificam para asilo ao abrigo da Convenção de Refugiados de 1951, bem como provas significativas de "violência generalizada, violações maciças dos direitos humanos... e outras circunstâncias que perturbam gravemente a ordem pública" no Haiti, circunstâncias que qualificam alguém como refugiado ao abrigo da Declaração de Cartagena. O ACNUR também reiterou o seu apelo de novembro de 2022 para acabar com as deportações e os regressos forçados ao Haiti. Acreditamos que é fundamental reconhecer que os haitianos têm vindo a fugir da violência e da deterioração das condições descritas nas orientações do ACNUR há vários anos e, independentemente da data em que partiram, não há qualquer possibilidade certa de regresso neste momento.

Apelamos à Agência das Nações Unidas para os Refugiados, ACNUR, e à Organização Internacional para as Migrações (OIM) para que dêem seguimento às suas recentes declarações com a prestação de mais apoio material e jurídico aos refugiados haitianos em toda a região. A migração haitiana transformou-se num fenómeno que abrange todo o hemisfério e exige soluções hemisféricas. Deveria ser criado um mecanismo regional para os haitianos, como a plataforma R4V coordenada pelo ACNUR e pela OIM para os venezuelanos, para começar a remediar o fracasso de longa data da proteção e apoio lamentavelmente inadequados para eles na região. Há muito que se impõe uma análise exaustiva das necessidades e um mecanismo de financiamento coordenado para os migrantes haitianos, como o que a R4V facilitou para os venezuelanos.

Apelamos aos que procuram ser solidários com os migrantes haitianos e os migrantes de origem africana para que condenem a inação dos seus governos e exijam políticas de acolhimento e proteção para os haitianos. O Haiti é frequentemente reconhecido e recordado como o antepassado ou a mãe das liberdades de tantas pessoas, tanto da diáspora africana como da América Latina. Mas que a recordação não seja o único compromisso. Os nossos irmãos e irmãs haitianos precisam de uma solidariedade que não se limite à retórica, mas que seja acompanhada de uma maior proteção da imigração. Como os migrantes haitianos e os requerentes de asilo descobriram em cada esquina, o anti-negro (e o anti-haitianismo) não conhece fronteiras. A solidariedade também não deveria conhecê-las.

É tempo de pôr termo ao tratamento discriminatório e racista de que há muito são alvo os cidadãos haitianos e de os tratar com a compreensão de que todos nós somos pessoas que procuram sobreviver para os nossos filhos e entes queridos. Os refugiados haitianos não podem continuar a ser sujeitos a violência e negligência.

Os seguintes membros da Rede Hemisférica para os Direitos dos Migrantes Haitianos (em ordem alfabética, por apelido e organização)

Gabrielle Apollon, Global Justice Clinic, NYU School of Law* (Estados Unidos da América)

Sharma Aurelien (Canadá)

Ana Maria Belique, Movimiento Reconocido (República Dominicana)

Katia Bonte, Groupe d'Appui aux Rapatriés et Refugiés (GARR) (Haiti)

Jean Wilnick Cadet, União Social dos Imigrantes Haitianos (Brasil)

Myrtha Désulmé, Sociedade Haiti-Jamaica (Jamaica)

Marie Etienne, Associação Haitiana de Barbados Inc. (Barbados)

Rose Taïna Exant, Mulheres Haitianas para os Refugiados Haitianos (Estados Unidos da América)

Krystina François, City University of New York Graduate School e Baruch College, Departamento de Ciência Política (Estados Unidos da América)

Fundación Cónclave Investigativo de las Ciencias Jurídicas Y Sociales (CIJYS) (Chile)

Haitian Women for Haitian Refugees (Estados Unidos da América)

Louby Georges, The Flipside (Bahamas)

Aline Gue (Estados Unidos da América)

Sam Guillaume, Groupe d'Appui aux Rapatriés et Refugiés (Haiti)

Jackson Jean, Programa de Investigação e Extensão em Estudos Afro-descendentes e Afro-diaspóricos (UNIAFRO/EIDAES/UNSAM) (Argentina)

Jean Eric Joseph, Associação dos Haitianos na Lomba do Pinheiro (Brasil)

Roudy Joseph, #HaitianosRD (República Dominicana)

Guerline Jozef, Haitian Bridge Alliance (Estados Unidos da América)

Colette Lespinasse, Foyer Maurice Sixto (Haiti)

Victor Louidor, Centro de Derechos Fray Matías de Cordova (México)

Wooldy Louidor, Pontificia Universidad Javeriana (Colômbia)

Norveline Norvin, Associação dos Nacionais Haitianos na Guiana (Guiana)

Wendy Osirus, Conseille de Migrants et de la Diaspora Haitienne International (COMIDHI) (República Dominicana)

Jean Claude Pierre-Paul, Creolofoni (Canadá)

*As comunicações assinadas pela NYU Law Clinics não pretendem representar os pontos de vista da escola, caso existam.